“減考令”如何重塑教育底層邏輯？考試做 “減法”，育人做 “加法”

2025年底，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日?？荚嚬芾淼耐ㄖ?以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求：小學(xué)一二年級(jí)不再進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級(jí)每學(xué)期僅組織一次期末考試，初中可增加一次期中考試，高中非畢業(yè)年級(jí)嚴(yán)禁區(qū)域性統(tǒng)考;考試結(jié)果不得排名、不公布分?jǐn)?shù)，而是以等級(jí)呈現(xiàn)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，這紙“減考令”絕非簡(jiǎn)單減少考試次數(shù)，而是重塑教育底層邏輯——從“多考”變“精考”，從“唯分?jǐn)?shù)”轉(zhuǎn)向“全面育人”。

小學(xué)低年級(jí)“無(wú)紙筆測(cè)評(píng)”，在蘇落地已10年

2021年省教育廳就對(duì)義務(wù)教育階段考試的命題研究、組織實(shí)施、結(jié)果使用等做出詳細(xì)規(guī)定。近年來(lái)，江蘇中小學(xué)根據(jù)校情、學(xué)情研究制定相應(yīng)舉措。此次教育部《通知》提出的考試管理要求，一些已在江蘇實(shí)施多年。

南京師范大學(xué)附屬小學(xué)的“無(wú)紙筆測(cè)評(píng)”今年即將邁向第十個(gè)年頭。迭代發(fā)展后，該校“樂(lè)評(píng)嘉年華”測(cè)評(píng)改革已形成包括閱讀課程、數(shù)學(xué)小游戲課程、STEAM課程等完整的課程系統(tǒng)，是實(shí)踐成果的集中展示，也是學(xué)生學(xué)情的反饋。南師附小相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們通過(guò)多年探索發(fā)現(xiàn)，“嘉年華”最大的價(jià)值是彌補(bǔ)紙筆測(cè)驗(yàn)的局限性，指向兒童綜合素養(yǎng)提升，引領(lǐng)課程內(nèi)容不斷變革、教學(xué)品質(zhì)持續(xù)提升。寒假中，學(xué)校也會(huì)根據(jù)測(cè)評(píng)情況，為孩子持續(xù)提供豐富的學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)。

“臘八童謠節(jié)”是南京工業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)一年一度的傳統(tǒng)節(jié)日。每年這天，孩子們不僅熱情誦讀臘八童謠，還嘗試創(chuàng)作童謠。2025年，該校低年級(jí)“無(wú)紙筆測(cè)評(píng)”特別以“臘八節(jié)”為情境，在校內(nèi)設(shè)置了敲響臘鼓、詞語(yǔ)粥鋪、圖說(shuō)臘八、畫蛇添福、幸福成串等趣味闖關(guān)活動(dòng)。南工大實(shí)小語(yǔ)文教師喻靜介紹，一年級(jí)“無(wú)紙筆測(cè)評(píng)”特別和傳統(tǒng)節(jié)日“臘八節(jié)”結(jié)合，增設(shè)情景，帶領(lǐng)孩子在快樂(lè)游戲的同時(shí)測(cè)評(píng)大家在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等多個(gè)學(xué)科的學(xué)習(xí)收獲。游園闖關(guān)的同時(shí)，學(xué)生們也能沉浸式感受傳統(tǒng)文化與多學(xué)科交融展現(xiàn)的魅力。

從“多考”變?yōu)椤熬肌?，避免轉(zhuǎn)向過(guò)猛

一些受訪對(duì)象坦言，青少年能力素養(yǎng)培育近年來(lái)一直在抓，可沒(méi)有從根本上解決社會(huì)焦慮，一個(gè)很大的原因就在考試。

南京曉莊學(xué)院教師教育學(xué)院院長(zhǎng)張濟(jì)洲教授曾多次調(diào)研考試問(wèn)題。他發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)不同地區(qū)中學(xué)組織考試頻率不一，從調(diào)研情況看，最少每月一考，多的每周有幾回。有的高中，區(qū)域性統(tǒng)考、跨校測(cè)試嵌套校內(nèi)小測(cè)“一籮筐”，其中不乏偏題、怪題。

《通知》也明確列出需要切實(shí)打通的青少年培養(yǎng)梗阻：部分地方和學(xué)校日常考試存在的管理松散、次數(shù)偏多、命題質(zhì)量不高、審查不嚴(yán)、教考脫節(jié)等問(wèn)題。

“考試多、命題質(zhì)量又普遍不高，是亟需拉長(zhǎng)的短板?！睆垵?jì)洲認(rèn)為，“多考”不等于“考得有水平”，加強(qiáng)中小學(xué)日?？荚嚬芾?、適當(dāng)減少考試頻次，也不代表當(dāng)前升學(xué)選拔方式不變的情況下給學(xué)生“放羊”，而是呼喚命題質(zhì)量的大幅提升。

“《通知》指出進(jìn)一步嚴(yán)格命題管理、強(qiáng)化核心素養(yǎng)立意、創(chuàng)新試題形式，指向非常明確，接下來(lái)務(wù)必把考試做精。少了不用怕，命題質(zhì)量盡快走上去就好。”省內(nèi)一位從事教研工作的資深人士說(shuō)。但他同時(shí)表示，命題質(zhì)量提升需要一個(gè)過(guò)程，考試改革也要先立后破、破立并舉，不能出題質(zhì)量沒(méi)上來(lái)又不找替代方案，就先統(tǒng)統(tǒng)不考，倒逼家長(zhǎng)校外尋求“藥方”。

關(guān)注過(guò)程評(píng)價(jià)而非“一考定音”，教育生態(tài)更健康

在“多考”向“精考”轉(zhuǎn)變過(guò)程中，是否有過(guò)渡性方案可拿來(lái)先用?

在南京市長(zhǎng)江路小學(xué)校務(wù)委員趙昌竹看來(lái)，學(xué)校應(yīng)更加關(guān)注過(guò)程性評(píng)價(jià)，可以通過(guò)課堂表現(xiàn)，回家后完成作業(yè)的態(tài)度，如作業(yè)速度、書(shū)寫及正確率等觀察，不必糾結(jié)某一場(chǎng)考試，而要把目光放到每一天。

南京田家炳高級(jí)中學(xué)高三班主任丁惠萍感同身受，除傳統(tǒng)考試外，還有不少多元化評(píng)價(jià)方式。比如圍繞學(xué)生完成的小調(diào)查、演講等開(kāi)展評(píng)價(jià)，收集學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的資料進(jìn)行“檔案袋評(píng)價(jià)”，以及日常作業(yè)評(píng)價(jià)等，“改革的關(guān)鍵是從‘以考促學(xué)’轉(zhuǎn)向‘以評(píng)促學(xué)’。教師應(yīng)更重視課后作業(yè)、課堂反饋和考試分析，通過(guò)這些方式全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況?！?/p>

“教育是個(gè)慢功夫，需要耐心和溫度，而不是靠考試催出來(lái)的速度?！蹦暇┦惺讓玫掠ぷ鲙ь^人、南京市江浦實(shí)驗(yàn)小學(xué)資深班主任夏光清表示，考試很重要，但考試永遠(yuǎn)只是手段，立德樹(shù)人才是考試與教學(xué)評(píng)價(jià)的根本任務(wù)。不少家長(zhǎng)對(duì)考試有某種誤解，但事實(shí)上，壓減考試頻次絕非取消評(píng)價(jià)，而是將評(píng)價(jià)導(dǎo)向從“唯分?jǐn)?shù)重結(jié)果”向“重素養(yǎng)重過(guò)程”轉(zhuǎn)變，回歸全面育人，打造良性教育生態(tài)。孩子們也將有更多時(shí)間探索世界、發(fā)展興趣，老師能更專注于教學(xué)，家長(zhǎng)也能從分?jǐn)?shù)焦慮中逐漸解脫出來(lái)。

相較于“減少考試”，“辦好每一次考試”更能體現(xiàn)教育治理的智慧。高質(zhì)量的考試不僅能精準(zhǔn)反映學(xué)情教情，更能引導(dǎo)教學(xué)從“知識(shí)傳授”向“素養(yǎng)培育”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“以考促教、以評(píng)促學(xué)”的良性循環(huán)。在張濟(jì)川看來(lái)，教育改革必須堅(jiān)持先立后破，才能緩解社會(huì)焦慮。作為當(dāng)務(wù)之急，也是此次《通知》的一個(gè)重點(diǎn)，就是要提高考試命題的質(zhì)量。他認(rèn)為，在考查學(xué)生知識(shí)掌握情況之余，考試命題應(yīng)當(dāng)要“活”，應(yīng)更具探究性、開(kāi)放性、想象力，甚至有一定的體驗(yàn)性;同時(shí)，賦分上也要有所變化。

夏光清表示，當(dāng)考試不再是壓在學(xué)生肩上的“重?fù)?dān)”，而是照亮成長(zhǎng)之路的“燈塔”;當(dāng)評(píng)價(jià)不再是簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)排序，而是對(duì)個(gè)性成長(zhǎng)的精準(zhǔn)賦能，中小學(xué)教育生態(tài)也將更加清朗。